Verde é uma norma em Viena, que está listada entre as cidades mais sustentáveis da OCDE.
Compartilho a reportagem que o jornal El Agora, entrevistando Ander Eizaguirre, analista de políticas da Unidade de Governança da Água e Economia Circular da OCDE, sobre a necessidade de promover a circularidade através de uma abordagem que favoreça uma melhor governança através de alianças entre diferentes atores.
OCDE é a sigla para Organização para a Cooperação e Desenvolvimento Econômico (OECD, na sigla em inglês), um órgão internacional composto por 37 países que trabalham juntos para compartilhar experiências e buscar soluções para problemas comuns.
A transição circular não termina de começar. O mundo está produzindo duas vezes mais lixo plástico do que há duas décadas , e a maior parte acaba em aterros sanitários, é incinerada ou vaza para o meio ambiente, pois apenas 9% é reciclado com sucesso, segundo um documento publicado esta semana pela Organização para Cooperação e Desenvolvimento Econômico (OCDE) .
E, em países como a Espanha, a circularidade parece estar diretamente estagnada: conforme o que consta no Relatório Cotec Situação e Evolução da Economia Circular na Espanha, o uso circular de materiais é de apenas 10%,enquanto a taxa de reciclagem na Espanha é de 35%, longe da meta de 50% estabelecida pela Comissão Europeia para 2020 e abaixo da média da UE-27 (48%).
Apesar desses dados, o analista de políticas Ander Eizaguirre está cautelosamente otimista: para este membro da Unidade de Governança da Água e Economia Circular, da Divisão de Cidades, Políticas Urbanas e Desenvolvimento Sustentável da OCDE, o desafio está em “Passar da teoria à implementação”.
E o fato é que, embora nos últimos anos tenha havido um aumento do número de estratégias circulares tanto ao nível nacional, regional e local, “o que temos a fazer é lançar essas iniciativas e fazer o acompanhamento e monitoramento para ver como eles estão trabalhando?
Apesar de sua juventude, Eizaguirre já é um verdadeiro especialista no campo da economia circular. Desde que ingressou na OCDE em 2019 , tem contribuído para diálogos políticos sobre economia circular e água nos níveis nacional e subnacional em diferentes países, incluindo os diálogos políticos da OCDE sobre economia circular nas cidades de Umeå (Suécia), Groningen ( Holanda), Granada e Valladolid (Espanha) e Glasgow, cujo relatório foi apresentado na COP26.
É também um dos autores do relatório da OCDE sobre a Economia Circular nas Cidades e Regiões (2020) e trabalhou na área do clima e da energia na Delegação Permanente junto da UE do CEOE.
Eizaguirre, que também tem mestrado em Pesquisa Econômica pela Universidade UNED e outro em Administração de Empresas pela Universidade de Deusto, é claro em qualquer caso por onde passa o caminho para a transição circular: cidades e outras entidades subnacionais . Afinal, é no nível local que se pode avançar mais rapidamente em direção à sustentabilidade se houver uma estrutura de governança adequada que permita a todos os atores aproveitar as sinergias existentes para inovar e aplicar os mais recentes desenvolvimentos no terreno.
Conversamos com esse analista sobre esse e outros tópicos, incluindo o progresso global no desenvolvimento sustentável e a importância da água no avanço da circularidade.
P.- Como a OCDE vê o estado atual da transição ecológica? Você pensa que os fundos de recuperação estão sendo usados para avançar nessa direção?
A.- O que os países da OCDE estão mais focados atualmente é o cumprimento do Acordo de Paris, portanto, eles estão focados em cumprir a meta de limitar o aquecimento global para não ultrapassar 2 graus Celsius, e preferencialmente 1,5 graus, em relação ao pré -níveis industriais.
Relativamente à recuperação económica pós COVID-19, a OCDE lançou a Green Recovery Database , com a qual foi possível constatar que, embora a OCDE considere que a recuperação econômica derivada da crise COVID-19 é u Uma oportunidade para reconstruir melhor e de forma sustentável, apenas 21% das 1.380 medidas espalhadas por 44 países têm impacto ambiental positivo.
Isto implica que quase 80% destas medidas de recuperação ou não têm em conta a dimensão ambiental. Portanto, é muito importante que ações concretas sejam tomadas para que a recuperação não seja uma oportunidade perdida.
P.- Estamos em um momento de promoção definitiva dos ODS e da Agenda 2030 ou a pandemia dificultou tudo?
R.- Não diria que dificultou tudo. A pandemia mostrou ser possível fazer mudanças e transformar políticas para fazer frente às necessidades urgentes da economia e da sociedade. Tampouco diria que houve uma ruptura: os governos estão avançando para alcançar os ODS .
Por exemplo, todos os países da OCDE já alcançaram taxas de mortalidade materna, infantil e neonatal bem abaixo daquelas exigidas pela Agenda 2030 (ODS 3); a maioria das escolas nos países da OCDE oferece acesso à Internet para fins pedagógicos (ODS 4); e quase todos os cidadãos da OCDE Os cidadãos da OCDE têm acesso à eletricidade (ODS 7) e redes móveis (ODS 9).
“Quase dois terços dos indicadores dos ODS, 105 das 169 metas, não poderiam ser alcançados sem cidades e regiões”
Mas é claro que ainda há muito a ser feito. De fato, na Divisão de Cidades, Políticas Urbanas e Desenvolvimento Sustentável da OCDE, verificamos que as entidades subnacionais também têm um papel muito importante a desempenhar no alcance da Agenda 2030: quase dois terços dos indicadores dos ODS, 105 dos 169 objetivos, não poderia ser alcançado sem cidades e regiões.
De fato, nos países da OCDE, a maioria das cidades e regiões está envolvida em políticas essenciais para o desenvolvimento sustentável e o bem-estar das pessoas, da água à habitação, transporte, infraestrutura, uso do solo e mudanças climáticas, entre outras. Eles também são responsáveis por quase 60% do investimento público total na OCDE, em particular os investimentos relacionados à transição climática, e quase 40% do gasto público total.
P.- Que papel devem desempenhar as cidades então?
R.- No final, os governos subnacionais têm um papel muito importante, por exemplo, em termos do ODS 13 sobre ação climática. Vimos com os dados analisados do relatório “ Uma Abordagem Territorial aos Objetivos de Desenvolvimento Sustentável: relatório síntese ” que a maioria das cidades está no caminho para alcançar esses resultados.
Há até cidades que já estão muito próximas de cumprir os objetivos, como Zurique (Suíça), Viena (Áustria) ou Bergen (Noruega). Mas, de qualquer forma, isso mostra que as autoridades locais e regionais devem ser importantes nesta ação global.
P.- Parece que o protagonismo é sobretudo das cidades dos países desenvolvidos. Quais devem ser as prioridades das cidades no mundo em desenvolvimento?
R.- Cada país e cada cidade tem suas prioridades, por isso é difícil que todos avancem no mesmo ritmo . Mas quando se trata de países em desenvolvimento, esses países têm um grande número de megacidades, fenômeno que está aumentando, considerando que as projeções mostram que até 2050 a população mundial chegará a 9 bilhões de pessoas e mais da metade viverá em cidades.
Portanto, tudo isso exigirá novas infraestruturase como essa infraestrutura urbana é construída terá muita influência. Claro que, no fundo, estamos a falar de um problema que é global e, embora as prioridades e capacidades sejam diferentes, todas as cidades podem construir o seu próprio caminho e influenciar o resultado com as suas decisões.
P.- Seu trabalho na OCDE tem se concentrado em questões de economia circular. Por que é tão importante avançar nessa transição para alcançar o desenvolvimento sustentável?
R.- O desenvolvimento sustentável tem, por um lado, um pilar ambiental, outro social e, por último, a sustentabilidade econômica. No Programa da OCDE sobre Economia Circular em Cidades e Regiões , vimos que a economia circular tem um enorme potencial para todas as três divisões .
Do ponto de vista ambiental, a mudança climática é um fator fundamental para as cidades que estão começando a explorar esses modelos circulares, e há dados para apoiar isso. A adoção de uma estrutura de economia circular em setores-chave como aço, plástico ou alumínio pode alcançar uma redução de quase 9.000 milhões de toneladas de gases de efeito estufa até 2050.
Do ponto de vista econômico, também há vantagens. Muitas cidades estão se movendo em direção à economia circular porque é uma forma de crescer, já que economizam custos sendo utilizadas fontes alternativas. Mudar de uma abordagem linear para uma circular tem um potencial econômico de US$ 4,5 trilhões até 2030 e pode trazer economias de até US$ 700 bilhões em materiais relacionados ao consumidor.